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农业部发布2017强制扑杀补助规范:每头猪补800元,每羽禽补15元

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发布时刻:2017-6-12
导读:农业部发布2017强制扑杀补助规范:每头猪补800元,每羽禽补15元

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动物疫病防控财务支撑方针首要包含强制免疫补助、强制扑杀补助、饲养环节无害化处理补助三项内容。

农业部财务部关于印发《动物疫病防控财务支撑方针施行辅导定见》的告诉

新牧网 近来,农业部和财务部发布《动物疫病防控财务支撑方针施行辅导定见》的告诉。告诉提出,动物疫病防控财务支撑方针首要包含强制免疫补助、强制扑杀补助、饲养环节无害化处理补助三项内容。

国家树立强制免疫和强制扑杀补助病种动态调整机制。依据动物疫病防控需求,农业部、财务部依法当令将国家优先防治的重要动物疫病、影响严重的新发流行症和人畜共患病归入国家强制免疫和强制扑杀财务补助规模。在危险点评基础上,归纳考虑中心财务支撑才能,对已达到净化消除规范的、操控较好的或以当地和饲养场户投入为主可获得杰出防治成效的动物疫病,当令中止中心财务强制免疫补助。

动物疫病防控财务支撑方针施行辅导定见

为贯彻实行《农业部 财务部关于调整完善动物疫病防控支撑方针的告诉》(农医发〔2016〕35号)精力,进一步加强动物疫病防治作业,进步资金运用功率,现提出如下辅导定见。

一、整体要求

经过方针施行,加强政府引导,充沛发挥市场机制作用,进一步优化动物防疫资源配置,促进动物防疫作业深入展开,有用下降动物疫病发作危险,提高兽医卫生水平。

在方针实行中,坚持四个准则。一是强化职责意识。实行好生产经营者的主体职责和省级部分的监管职责,保证方针有用实行。二是严厉规范操作。加强进程监管和绩效查核,强化信息揭露,防备廉政危险。三是重视市场化导向。活跃探索政府购买效劳完结方法,引导社会力气参加底层动物防疫作业。四是立异办理方法。加速推动饲养场户自主选购疫苗、财务直补方针施行。

二、首要内容

动物疫病防控财务支撑方针首要包含强制免疫补助、强制扑杀补助、饲养环节无害化处理补助三项内容。国家树立强制免疫和强制扑杀补助病种动态调整机制。依据动物疫病防控需求,农业部、财务部依法当令将国家优先防治的重要动物疫病、影响严重的新发流行症和人畜共患病归入国家强制免疫和强制扑杀财务补助规模。在危险点评基础上,归纳考虑中心财务支撑才能,对已达到净化消除规范的、操控较好的或以当地和饲养场户投入为主可获得杰出防治成效的动物疫病,当令中止中心财务强制免疫补助。各省(区、市)可依据动物疫病防控需求添加强制免疫和强制扑杀补助病种。

(一)强制免疫补助

首要用于展开口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布病、包虫病等动物疫病强制免疫疫苗(驱虫药物)收购、贮存、打针(投喂)及免疫作用监测点评、人员防护等相关防控作业,以及对施行和购买动物防疫效劳等予以补助。

1.补助畜禽种类

口蹄疫:猪、牛、羊、骆驼和鹿等偶蹄动物。

高致病性禽流感:鸡、鸭、鹅、鸽子、鹌鹑等家禽。

小反刍兽疫:羊。

布病、包虫病:牛、羊等。

2.补助规模

口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫:全国(按要求请求不免疫的在外)。

布病:布病一类区域,现在包含北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁(含大连)、吉林、黑龙江、山东(含青岛)、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团。

包虫病:包虫病疫区,现在包含内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团。

3.经费拨授予运用

中心财务补助经费依据国家统计局最新发布的畜禽饲养量、单体畜禽补助规范和补助系数等要素测算,切块下达各省级财务包干运用。各省(区、市)应依据疫苗实践投标价格、需求数量、政府购买效劳数量及动物防疫作业等需求,结合中心财务补助经费,据实安排省级财务补助经费。

强制免疫疫苗会集投标收购持续由省级兽医主管部分会同财务部分安排。为促进畜禽饲养经营者实行强制免疫主体职责,答应对契合条件的饲养场户施行强制免疫“先打后补”的补助方法。展开“先打后补”的饲养场户可自行挑选国家同意运用的相关动物疫病疫苗,当地财务部分依据兽医部分供应的饲养场户实践免疫数量和免疫作用安排补助经费。各省(区、市)应活跃展开强制免疫“先打后补”试点并逐渐推开,具体施行方法依据本辖区实践状况拟定。

(二)强制扑杀补助

国家在防备、操控和熄灭动物疫病进程中,对被强制扑杀动物的所有者给予补偿。现在归入强制扑杀中心财务补助规模的疫病种类包含口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、小反刍兽疫、布病、结核病、包虫病、马鼻疽和马传贫。强制扑杀补助经费由中心财务和当地财务一起承当。

1.补助畜禽种类

口蹄疫:猪、牛、羊等。

高致病性禽流感、H7N9流感:鸡、鸭、鹅、鸽子、鹌鹑等家禽。

小反刍兽疫:羊。

布病、结核病和包虫病:牛、羊等。

马鼻疽、马传贫:马等。

2.补助经费测算

强制扑杀中心财务补助经费依据实践扑杀畜禽数量、补助测算规范和中心财务补助份额测算。

扑杀补助均匀测算规范为禽15元/羽、猪800元/头、奶牛6000元/头、肉牛3000元/头、羊500元/只、马12000元/匹,其他畜禽补助测算规范参照实行。各省(区、市)可依据畜禽巨细、种类等要素细化补助测算规范。

中心财务对东、中、西部区域的补助份额别离为40%、60%、80%,对新疆生产建设兵团和中心直属垦区的补助份额为100%。

东部区域包含北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、大连、宁波、厦门、青岛、深圳;中部区域包含河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北(不含恩施州)、湖南(不含湘西州)、海南;西部区域包含内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、湖北恩施州、湖南湘西州。

3.补助经费请求

每年3月15日前,各省(区、市)兽医主管部分会同财务部分向农业部、财务部报送上一年度3月1日至当年2月28日(29日)期间中心财务强制扑杀施行状况,应具体阐明强制扑杀畜禽的种类、数量、时刻、地址以及各级财务补助经费的测算。

(三)饲养环节无害化处理补助

中心财务依据国家统计局发布的生猪饲养量和合理的生猪病死率、实践处理率测算各省(区、市)无害化处理补助经费,包干下达各省级财务部分,首要用于饲养环节病死猪无害化处理开销。各省(区、市)要依据《国务院办公厅关于树立病死畜禽无害化处理机制的定见》(国办发〔2014〕47号)有关要求做好饲养环节无害化处理作业,并依照“谁处理、补给谁”的准则,对病死畜禽搜集、转运、无害化处理等环节的施行者予以补助。

三、保证方法

(一)加强安排领导。依照中心1号文件要求,从2017年开端,动物防疫等补助经费采纳“大专项+使命清单”的办理方法,各省(区、市)可在项目支撑规模内结合本地实践统筹运用中心财务补助资金。省级兽医主管部分、财务部分要实在统一思想,强化安排领导,加强协作合作,完善作业机制,统筹安排资金用于强制免疫、强制扑杀和饲养环节无害化处理作业,保证财务支撑方针落到实处。

(二)严厉经费监管。省级兽医主管部分、财务部分要依据本定见要求,结合本地实践,拟定省级施行计划,清晰经费请求和发放程序,细化补助规范。省级施行计划请于7月31日前报送财务部、农业部存案。要树立健全动物疫病防控补助经费办理制度,催促县级财务、兽医主管部分及时揭露强制免疫、强制扑杀、饲养环节无害化处理等补助经费发放状况,广泛承受社会和群众监督。对未实行强制免疫职责的饲养场户不给予强制免疫补助;对因未及时陈述疫情或不合作实行强制免疫、检疫、阻隔、扑杀等防控方法而形成疫情分散的饲养场户,不给予强制扑杀补助。

(三)强化宣扬训练。省级兽医主管部分、财务部分要加强方针宣扬训练,及时经过广播电视、报刊杂志、网络和移动终端等载体,以及进村入户宣讲、发放方针明白纸等方法,做好方针宣扬解读作业,使广阔饲养场户、饲养合作社、动物防疫安排等充沛了解动物疫病防控财务支撑方针,促进方针全面实行。

(四)加强绩效查核。财务部、农业部将拟定出台资金绩效点评方法,当令安排展开绩效点评和第三方点评,加速树立以成果为导向的鼓励束缚机制。省级财务、兽医主管部分也要科学拟定本辖区资金运用绩效点评计划,将方针方针完结状况、使命清单完结状况、资金运用办理状况等归入指标体系,严厉奖惩方法,全面点评、查核方针实行状况。

(五)重视信息调度。省级兽医主管部分要树立项目实行定时调度督导机制,及时把握项目实行和资金运用状况,并别离于7月31日和12月31日前向农业部报送项目阶段性实行状况。要加强日常监督办理,立异督导查看方法,及时妥善处理项目实行中的问题,严重事项要及时向农业部、财务部陈述。要做好项目施行总结,全面总结剖析项目实行状况、存在问题并提出有关主张,请于每年1月31日前将上年度项目施行总结报送农业部、财务部。

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